【造紙】三大政策持續(xù)加碼，2018年的紙價(jià)走勢(shì)將深受影響

　　2012年到2015年，造紙行業(yè)經(jīng)歷了三年的低谷期。然而自2016年開始，造紙行業(yè)逐漸回暖，其下半年至2017年，紙價(jià)不斷攀高，行業(yè)景氣度上升。2017年以后，景氣度繼續(xù)上行，整個(gè)包裝行業(yè)都飽受其害。

　　如今2018年來臨，春節(jié)也就在眼前，各種言論甚囂塵上。但總的來說，萬變不離其宗，要么是看漲，要么是看跌，唯一不變的只有客觀存在的環(huán)保因素。

　　第一，環(huán)保稅開征。我國于2016年12月25日通過《環(huán)境保護(hù)稅法》，于2018年1月1日開始實(shí)施，替代了從2003年開始實(shí)施的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。其層級(jí)更高、標(biāo)準(zhǔn)更高，而減免標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)企業(yè)實(shí)際的排污濃度值決定，將在一定程度上增加小型紙廠的生存壓力。

　　第二，常態(tài)化的環(huán)保督查。目前我國已建立起相對(duì)完善的常態(tài)化環(huán)保督查體系。在2018年，環(huán)保部將對(duì)中央、地方、以及上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出更高要求，對(duì)于不合規(guī)的造紙企業(yè)來說想要復(fù)產(chǎn)難如登天。

　　第三，排污許可證制度。截至目前，全國共有2973家造紙行業(yè)企業(yè)獲得排污許可證，未能取得排污許可證的企業(yè)占總數(shù)的36.3%。排污許可證的實(shí)施本質(zhì)上是從源頭上控制一個(gè)地區(qū)相關(guān)行業(yè)的排污總量，排污總量一定，排污許可證資源屬性凸顯。此舉將有效提高行業(yè)集中度，未來龍頭企業(yè)盈利狀況將持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　因此，從2018年的環(huán)保政策來看，政策的繼續(xù)收緊將持續(xù)作用于行業(yè)供給側(cè)改革，有利于行業(yè)集中度的提升、落后產(chǎn)能的淘汰，對(duì)于紙價(jià)的走勢(shì)也將產(chǎn)生一定的影響。至于影響究竟幾何，則還有待觀察。